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浙江文化研究工程管理辦法(試行)

發布時間: 2017-01-05 15:46:28

第一章  總  則

第一條  為認真貫徹落實省委《關于加快建設文化大省的決定》,實施“文化研究工程”,特制定本辦法。

第二條 “文化研究工程”是省社科規劃重大工程。凡經專家評審領導批準立項的工程研究課題均為省社科規劃課題。

第三條  實施“文化研究工程”,必須堅持馬克思主義指導地位和先進文化的前進方向,緊扣發展主題,立足浙江實際,按照“統一規劃、整體運作,整合資源、創新體制,規范學術、生產精品,積極穩妥、有序推進”原則,引導社科界推出一批有較高學術水準、能在國內外產生重大影響的成果,為浙江發展和中華民族文化發展服務,為國內外人士提供解讀浙江燦爛文化的窗口。

 

第二章  組織機構

第四條  “浙江文化研究工程指導委員會”(下稱工程指導委員會)是實施工程的指導機構。工程指導委員會由省領導、各市主要領導及省直有關單位、浙江大學、相關省級教學科研單位主要領導組成。工程指導委員會負責決定實施原則,審定工程規劃,總結部署年度工作,指導工程實施。

各市應建立或指定相應的組織機構,審定本地區“文化研究工程”實施方案,協調各方力量,提供必要經費,指導方案實施。

第五條  浙江省哲學社會科學發展規劃領導小組(下稱省社科發展規劃領導小組)是組織實施“文化研究工程”的領導機構,負責制定工程實施細則、審定學術委員會專家人選、立項課題和成果出版。其職能部門省社科聯及規劃辦,是“文化研究工程”的具體辦事機構,在工程指導委員會的指導和省社科發展規劃領導小組領導下,組織專家,聘請有關工作人員,具體“承擔文化研究工程”的實施和管理。

各市社科聯在市委宣傳部領導下,負責制定本地區工程實施方案,協助省社科聯,做好工程項目的實施和管理。

第六條 “文化研究工程”設立若干學術委員會。學術委員會主要職責是:審議研究工程規劃及研究方案,評審研究課題,評估研究成果。學術委員會為開放式資深專家庫,其成員由省內外知名專家組成,省社科發展規劃領導小組向學術委員會成員頒發聘書。

第七條  學術委員會成員必須具備以下條件:

1.具有正高級或相當于正高級專業技術職務,或是省直有關部門、社科統籌協調部門的主要領導;

2.在我省“文化研究工程”所涉及學科領域中發揮著學科帶頭人的作用,在省內同行中有公認的學術造詣和優良的學術風范;

3.擁有一流的原創性研究成果,曾獲得省部級以上社科優秀成果獎;

4.思想作風正派,處事公道。

 

第三章  選  題

第八條  “文化研究工程”的選題,按照廣泛征集、匯總整理、論證修改、報批審定的程序制定。即在廣泛征集研究選題的基礎上,由工程實施部門匯總整理,提出工程選題建議,經專家論證修改后,報省社科發展規劃領導小組和工程指導委員會審定。

第九條  “文化研究工程”選題要以總結浙江人民生動實踐,梳理浙江文明的傳承脈絡,挖掘浙江文化的豐厚底蘊,豐富與時俱進的浙江精神,探索浙江發展的未來為研究重點,注重基礎研究、新興邊緣交叉學科和跨學科的綜合研究;注重突顯浙江歷史文化和當代發展的亮點、特點;注重搶救和整理有重大價值的歷史文化遺產。

第十條  “文化研究工程”選題以“工程參考選題”和“工程××項目選題”兩種形式公布。

“工程參考選題”是“文化研究工程”的總體框架和主要研究內容,指導工程實施期間的項目申報和立項,隨工程啟動同時發文公布。“工程參考選題”為開放式、滾動式選題。任何個人、單位都可根據實踐和學術的發展,隨時向工程實施職能部門提出建議選題。建議選題應填寫《選題建議書》,注明選題名稱,研究意義,主要研究內容和建議人姓名、單位。建議選題經專家論證,領導審定后,列入選題。

“工程××項目選題”是工程實施進程中,根據研究實力和工程年度實施計劃,分批推出的工程當年度重點研究項目的選題指南,指導當年度工程項目的申報和立項。“工程××項目選題”是“工程參考選題”的補充。

研究者既可根據“參考選題”,也可根據當年度重點研究項目選題指南,確定申報課題。

第十一條  “文化研究工程”在浙江社科網上建立“文化研究工程選題庫”。審定后的工程所有選題都將入庫上網公布。“選題庫”通過選題編號前“已立項”、“已完成”或“招標中”的標識,隨時向社會公開工程進展情況,指導項目申報。

 

第四章  申  報

第十二條  “文化研究工程”項目申報采用省社科發展規劃領導小組向社會公開招標的方式,任何單位、個人都可參照選題指南及管理辦法投標申請項目。投標時,可以申報承接工程某項系列研究,也可申報承接工程某個單項課題。

申報“工程系列研究項目”必須具備以下條件:

1.獨立的法人單位;

2.擁有該項目中在省內外具有重大學術影響的學術帶頭人群體;

3.能以主體力量承擔并完成該項目的重點或關鍵任務;

4.對該項目能提供1∶1的配套經費。

申報“工程系列研究項目”的單位,須在《工程系列研究項目申報表》中注明項目負責人,學術帶頭人及其研究方向、代表作,本單位參加項目的研究人員及其承擔的具體任務和其他相關優勢條件,并獲得研究者簽名同意。

申報“工程系列研究項目”的單位不得將在研國家社科基金項目和省社科規劃課題的負責人作為工程項目負責人。“工程系列研究項目”負責人也不得再以個人名義申報工程其他單項課題。

申報“工程單項課題”的研究者應符合以下條件:

1.申請人具有完成該項研究的能力和部分前期研究成果;

2.申請人必須真正承擔課題研究任務;

3.申請人沒有未完成的國家社科基金項目和省社科規劃課題。

第十三條  省社科發展規劃領導小組可視情況,與地方或教學科研單位采用聯合招標方式。參與聯合招標的單位須具備以下條件:

1.具有聯合招標項目方面較強的研究實力、或較明顯的研究特色;

2.提出聯合招標項目的具體選題和詳細實施計劃;

3.按1:1的比例提供配套經費。

欲與省社科發展規劃領導小組聯合招標的單位,應事先將聯合招標項目選題和方案報告省社科規劃辦,省社科規劃辦組織專家對其提出的選題和方案論證通過后,方能實行聯合招標。

聯合招標面向社會公開進行。

第十四條  下列情況,“文化研究工程”采用定向委托的方式。

1.研究者在工程某一研究項目所涉及的學術領域中有較大影響,對該項目已擁有大量前期研究成果、寫出部分初稿,可將該項目委托于該研究者。被委托者須按常規方式提交課題申報表和前期研究成果。

2.工程中屬于地區歷史文化研究和地方歷史文獻整理的項目,委托地方籌集資金,組織力量,投標申報。該類項目申報時,若遇其他投標者,在同等條件下,優先立項。

委托地方組織力量申報的工程項目,可以是單項課題,也可是與本地區歷史文化特色緊密相聯的某個系列研究項目。立項后,其經費由地方資助為主,省里給予相應的補貼。

第十五條  屬于“文化研究工程”研究內容,事先未立項、但已完成的研究成果,采用成果入選的方式,確認其課題,納入“文化研究工程”。入選成果范圍:

1.委托地方組織研究、尚未立項、尚未出版的浙江歷史文化研究和浙江歷史文獻整理成果。

2.屬于文化研究工程內容、已經出版,但還需再修定、再補充,確有再版價值的浙江歷史文獻整理成果。

3.地區和單位整體承接的“工程系列研究項目”中,未出版的單項課題成果。

4.目前尚未列入選題,但與工程研究內容密切相關,對工程的某些研究具有重要學術價值或現實意義的未出版成果。

申報入選的成果必須經學術委員會評審,確認其合格后,方才納入工程。成果一旦入選,省財政給予一定的后續出版補貼,并根據成果質量、地方組織力度和前期投入經費的數量等給予獎勵。

第十六條  申報辦法:

“文化研究工程”采用統一的申報表。申報系列研究項目的(包括委托),采用《工程系列研究項目申報表》;申報工程單項課題的(包括委托),采用《省社科規劃常規性課題申報表》(附有《課題設計活頁》);以成果入選方式申報項目的,采用《浙江省“文化研究工程”成果入選項目申報表》(附有《成果內容簡介活頁》)。申報表及有關材料可從“浙江社科網”上下載。

工程系列研究項目的申報,由申報單位直接填寫申報表報送省社科規劃辦。申報單位應在申報表中,寫明配套條件,并在“單位承諾”一欄中簽署意見,加蓋公章。

工程單項課題的申報,采用個人申報、單位推薦的方法。即申報者根據工程選題,確定研究課題,填寫申報表及活頁。申報者在填寫活頁時,不得以任何方式泄露申報人姓名及所在單位,否則不予評審。申報人所在單位對申報人所提交的申報材料和前期成果進行資格和學術上的審查,并在申報表中“單位承諾”一欄和“單位審查意見”一欄中簽署意見,認可蓋章后,再向省社科規劃辦申報。市一級所屬范圍的申報由省社科規劃辦委托各市社科聯受理。

申報所需材料:

1.申報工程系列研究項目的,需報《工程系列研究項目申報表》一式十份;申報工程單項課題(包括委托)的,需報《課題申報表》一式一份,《課題設計活頁》一式十份。如需要向評委會提供前期研究成果,可附成果復印件一份。

2.采用成果入選方式申報課題的,需報《浙江省“文化研究工程”入選成果項目申報表》一式一份;《成果內容簡介活頁》一式十份。并附成果打印稿一式四份。

 

第五章  評審與立項

第十七條  “文化研究工程”項目立項,采用同行專家評審制。工程項目無論采用何種方式申報,都須經學術委員會評審后,報省社科發展規劃領導小組審定,方能立項。

第十八條  省社科發展規劃領導小組公開招標的項目,由省社科規劃辦組織專家,對工程項目的立項把關。省社科發展規劃領導小組與地區或科研單位聯合招標的項目,由省社科規劃辦和聯合招標單位共同組織專家,對工程項目的立項把關。

第十九條  項目評審專家從專家庫中隨機抽取一定數量的成員組成。

第二十條  項目評審貫徹民主、科學、公開、透明的原則,實行回避制度。申請課題的專家不參加評審;申報工程系列研究項目單位的專家不參加本單位申報系列項目的評審;與省社科發展規劃領導小組聯合招標單位的專家,在評審聯合招標課題時,其人數不得超過總評委人數的三分之一。

第二十一條  評審程序:

1.資格審查。省社科發展規劃辦按本辦法,對各類申報材料進行資格審查。合格者進入評審。

2.評審。

工程系列項目的評審采用會議評審和答辯相結合的方式。不實行匿名評審,評審專家可對項目承擔者的項目設計、研究力量等提出質疑。項目負責人要對質疑進行答辯。評審專家在充分討論基礎上,通過無記名投票方式,確定擬立項的工程系列研究項目。

工程單項課題的評審采用通訊評審和會議評審相結合的方式。通訊評審專家主要由省外同行知名專家組成,評審專家應根據統一制定的評估指標對匿名送審的《課題設計活頁》,寫出評審意見并評分;會議評審專家主要由省內同行專家組成,評審專家在充分討論的基礎上,以無記名投票方式對匿名送審的申報材料排序,并寫出評審意見。省社科發展規劃辦綜合兩次評審意見和分值,擇優選出擬立項課題,報省社科發展規劃領導小組。

3.審批立項。經專家評審通過的擬立項項目,報省社科發展規劃領導小組審批后,公布立項。

第二十二條  評審標準:

1.選題切合工程主旨。對浙江當代發展和浙江歷史文化的研究具有重大意義;

2.申報者對本課題研究的學術前沿把握準確,研究思路清晰,研究方法科學,具有一定的創新性;

3.課題承擔者具有一定的前期研究成果,有能力完成本項目研究;

4.成果有出版、推廣的價值,能產生較大的社會影響。

第二十三條  以下情況在同等條件下,可優先立項:

1.聯合招標單位研究人員承擔的屬于聯合招標項目范圍內的課題;

2.已獲得橫向經費資助的課題。但申報者應提供經費資助證明;

3. 研究已完成,書稿較完整,并達到工程質量要求的成果。

第二十四條  獲得立項的課題,由省社科發展規劃辦發出立項通知書,課題負責人及課題承擔單位應在規定時間內回復。逾期不回復者視自動放棄課題立項。

第二十五條  “工程系列研究項目”立項后,承擔單位可在承接的項目范圍內,根據本辦法,自行確定具體課題的承擔者。但須報省社科發展規劃領導小組批準。

 

第六章  課題管理

第二十六條  為保證課題順利進行,按時高質量地完成研究任務,課題負責人所在單位應協助工程實施職能部門做好課題的管理工作。

第二十七條  課題一經立項,不得改變課題負責人、課題名稱、最終成果形式、不得無故延期,或對研究內容作重大調整。其它非重要事項的變動,由課題負責人自行決定。

第二十八條  下列情形之一者,由省社科發展規劃辦報省社科發展規劃領導小組撤題,并在“浙江社科網”上公開通報。

1.研究成果有政治問題;

2.剽竊他人研究成果;

3.無故不按時完成研究任務;

4.成果兩次未通過鑒定的。

第二十九條  省社科聯在“浙江社科網”上建立《“文化研究工程”項目執行信譽欄》,公布項目執行情況。

 

第七章  經費管理

第三十條  文化研究工程”經費實行政府財政支持與多方籌資相結合的辦法。

1.省財政設立專項經費,主要用于:①工程項目評估、立項;②部分項目的研究;③定向委托各地組織申報立項課題的補貼;④成果的鑒定;⑤部分成果的出版;⑥獎勵。

2.省委宣傳部從“兩項資金”中列支一部分,用于“當代浙江發展”重大招標課題的立項、研究和成果鑒定。

3.各市財政相應設立專項經費,按照“省里組織項目,地方給予配套;地方組織的項目,省里給予補助”的原則,用于:①配套資助本地區研究者承擔的“文化研究工程”項目的研究或成果出版;②資助“文化研究工程”中定向委托本地區組織研究地方歷史文化研究項目和地方歷史文獻整理項目的研究和成果出版。

4.項目承擔單位設立配套經費,支持項目研究和成果出版。

5.整體承接工程項目,或參與聯合招標的地區和單位,至少按1∶1的比例提供經費,資助項目的研究和成果出版。

6.積極爭取社會(包括海外)贊助或捐助。對捐助的個人或單位,可視情考慮冠名。

第三十一條  “文化研究工程”經費用于:

1.項目評審及成果鑒定;

2.課題研究及與課題研究相關的重大研討活動;

3.部分成果的出版資助;

4.優秀成果獎勵及先進工作獎勵;

5.工程項目的管理及有關工作。

第三十二條  “文化研究工程”經費設立專門帳戶,實行專款專用。其使用和管理必須符合國家有關財政、財務制度和本辦法,并接受財政與審計部門的監督和檢查。

第三十三條  “文化研究工程”經費由省社科規劃辦根據工程規劃,提出當年度預算方案,省社科聯黨組核定后報省社科發展規劃領導小組審批決定。省社科規劃辦根據審批決定和課題進展情況,具體負責經費的劃撥,并向省社科聯黨組和省社科發展規劃領導小組報告當年經費收支情況。

經費撥付程序為:省社科規劃辦編制《工程項目經費撥付表》,經省社科發展規劃領導小組指定分管領導審批后執行。

第三十四條  “文化研究工程”課題資助經費一次核定,分期撥付。資助經費撥付到課題承擔單位的銀行帳戶,不撥付給課題組個人。第一次撥付總經費的40%,完成后視成果質量再撥付余額部分。獲得余額的條件是:成果必須通過學術委員會的鑒定,列入出版系列。課題承擔單位配套經費應在課題研究啟動時到位50%。余額部分根據課題完成情況劃撥。

第三十五條  立項的“工程系列研究項目”,其經費一次性劃撥到系列項目承擔單位,由系列項目承擔單位具體管理。

第三十六條  撤項的研究課題,終止撥款。

 

第八章  成果驗收、結項與出版

第三十七條  為保證工程質量,所有項目成果都要接受省社科發展規劃辦組織的專家鑒定,確認合格后方能驗收、結題,并進入出版程序。未鑒定或未通過鑒定的成果不得擅自出版,否則,撤消其課題,并予通報批評。

第三十八條  鑒定專家的選定。省社科發展規劃辦根據課題內容,從“學術委員會”和省內外“社科規劃學科組專家庫”中,挑選同行專家進行鑒定。課題負責人所在單位的專家在參與本單位研究成果鑒定時,不得超過兩人。

第三十九條  申請鑒定程序。課題完成后,課題負責人向省社科發展規劃辦報送完整的研究成果6份、成果簡介(成果主要的新觀點、新貢獻,4000字左右)1份以及經本單位科研部門認可蓋章的《科研成果報告表》1份。省社科發展規劃辦接到《科研成果報告》和成果后,應立即組織專家對成果進行鑒定。

第四十條  成果鑒定一般采用同行專家通訊鑒定的形式,也可視情況采用會議鑒定的方式。

通訊鑒定實行雙向匿名鑒定。鑒定專家須在鑒定意見書上如實寫出評語。鑒定組織者應將鑒定意見及時告知課題負責人。

會議鑒定要求課題組成員參加。會議鑒定要形成鑒定結論。

第四十一條  成果通過鑒定后,由省社科發展規劃辦負責辦理驗收、結項手續,向課題負責人頒發《結項證書》。

第四十二條  通過鑒定的成果應在具有影響的出版社出版,出版時必須采用系列研究叢書的統一封面,并在封面醒目處標識“浙江文化研究工程成果文庫”字樣。在封底標識“××研究大系××系列叢書”字樣。由各市直接組織、或給予經費支持的項目成果,出版時將在合適位置標明組織者和支持者姓名。

 

第九章  獎  勵

第四十三條  為鼓勵多方籌資、精品生產和成果轉化,設立年度評比、獎勵機制,表彰優秀成果和在工程實施中作出重大貢獻的單位和個人。

1.設立優秀成果獎。獎勵以下成果:

(1)在鑒定中獲得優秀等級的成果;

(2)被實際工作部門采納、或獲得省委省政府充分肯定,對工作產生實際影響的有關浙江當代發展的應用對策性成果;

(3)在學術界產生較大社會影響的基礎理論研究成果或歷史文獻整理成果。

獲獎成果給予一定的獎金,也可根據研究者要求,獎勵省社科規劃課題1項,研究內容自定。對在國內外產生重大影響的獲獎成果,推薦列入浙江“文化精品工程”。

2.設立“年度組織獎”。獎勵在工程實施中做出突出成績的地區和單位。獎勵條件為:

(1)制定了本地區或本單位實施“文化研究工程”的具體計劃以及確保工程高質量完成的辦法;

(2)設立了專項經費,對本地區或本單位組織實施的項目以及本地區本單位承擔的工程項目給予了經費支持;

(3)委托地方組織力量投標申報的項目中,實際承接項目的立項率位于全省前六位;

(4)本地區或本單位承接的工程項目完成率位于全省前六位;

(5)本地區或本單位承接的工程項目成果在專家鑒定中,獲得優秀的成果達到較高的比例。

本地區、本單位獲獎情況列為各地、各單位文明建設考核業績。

3.設立“特殊貢獻獎”,獎勵在文化研究工程資金籌集中作出較大貢獻的單位和個人。

第四十四條  優秀成果獎、組織工作獎和特殊貢獻獎由符合條件的單位或個人提出申請,由省社科發展規劃辦組織初評并提出建議名單,經省社科聯黨組審查后報省社科發展規劃領導小組審批。獎勵經費標明用途,匯入課題負責人所在單位。

 

第十章  附  則

第四十五條  本細則自公布之日起實行。解釋權屬浙江省哲學社會科學發展規劃領導小組。

 


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